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重要礦產(chǎn)資源國(guó)改善投資環(huán)境,提升礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

2015-03-24 08:57:33
    為遏制經(jīng)濟(jì)下行,提高礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,許多國(guó)家開(kāi)始大刀闊斧的進(jìn)行能源和采礦業(yè)改革,通過(guò)修改法律,調(diào)整礦業(yè)政策,加快審批流程,著力改善投資環(huán)境。目前,資源民族主義不再是礦業(yè)公司面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。更多的國(guó)家采取經(jīng)濟(jì)而不是行政手段來(lái)體現(xiàn)國(guó)家利益。
    減免進(jìn)出口關(guān)稅及其他稅費(fèi)或者將稅率固定,往往成為鼓勵(lì)礦業(yè)投資的重要手段。菲律賓投資委員會(huì)發(fā)布“2014年投資優(yōu)先計(jì)劃”,采礦業(yè)將享有進(jìn)口固定設(shè)備免稅的優(yōu)惠政策。阿爾及利亞新礦法規(guī)定免除勘探和開(kāi)采活動(dòng)的資本設(shè)備和材料等的關(guān)稅和增值稅,該法中所有與稅費(fèi)有關(guān)的條款從2015年1月1日超生效。古巴新的外商投資法規(guī)定收益稅從30 %下調(diào)為15 %,新進(jìn)外商可享有8年免稅待遇等。
    澳大利亞聯(lián)邦參議院通過(guò)取消碳稅法案,以減輕產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān),幫助澳大利亞政府順利應(yīng)對(duì)后礦業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。澳大利亞聯(lián)邦參議院還批準(zhǔn)廢除飽受爭(zhēng)議的30 %的礦產(chǎn)資源租賃稅。印度尼西亞計(jì)劃對(duì)有建設(shè)冶煉廠(chǎng)計(jì)劃的礦業(yè)公司的精礦出口稅進(jìn)行下調(diào)。秘魯計(jì)劃為投資金額在5億美元以上的礦業(yè)項(xiàng)目推行固定礦稅合同,并保持稅率15年不變。
    俄羅斯計(jì)劃在三年內(nèi)逐步降低原油和石油產(chǎn)品的出口關(guān)稅。另外,為應(yīng)對(duì)與西方關(guān)系惡化而帶來(lái)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī),俄羅斯計(jì)劃大力開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東礦產(chǎn)資源,政府將給予新開(kāi)發(fā)礦業(yè)項(xiàng)目前5年的不征收利潤(rùn)稅優(yōu)惠,隨后的5年也只征收10 %。礦產(chǎn)加工稅和財(cái)產(chǎn)稅也下調(diào),減少海關(guān)和建設(shè)審批事項(xiàng),對(duì)勘察加邊疆區(qū)的新礦業(yè)項(xiàng)目還給予部分補(bǔ)貼。簡(jiǎn)化審批流程,減少行政程序,縮短審批時(shí)間,提高辦理程序的信息化程度,有利于打破礦業(yè)項(xiàng)目審批的行政壁壘,吸引更多的外國(guó)投資。
    秘魯出臺(tái)一系列針對(duì)官僚作風(fēng)進(jìn)行的改革措施,其中包括加快投資項(xiàng)目審批等,從7月14日開(kāi)始,在秘魯勘查開(kāi)發(fā)的大中型礦業(yè)公司可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接提交環(huán)評(píng)報(bào)告。菲律賓計(jì)劃修改礦業(yè)法,眾議院已起草關(guān)于縮短采礦許可證審批期限的提案。
美國(guó)通過(guò)2015年國(guó)防授權(quán)法案,其中包含采礦用地交換條款,允許礦業(yè)企業(yè)以自身土地置換聯(lián)邦土地,這將有利于推動(dòng)雷索盧申(Resolution)和龐普金霍洛(PumpkinHollow)等礦業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。僅這兩個(gè)項(xiàng)目的銅資源量合計(jì)就達(dá)到4000萬(wàn)t。目前,美國(guó)大約有1億畝聯(lián)邦土地用于野生保護(hù)區(qū),禁止一些采礦和其它開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
    礦業(yè)是資金密氫密集型產(chǎn)業(yè),需要大量的資本運(yùn)作。世界83個(gè)主要礦業(yè)國(guó)家?guī)缀醵际侵袊?guó)的礦業(yè)投資國(guó),其中1/3國(guó)家的境外投資額占到了中國(guó)境外投資總額的80 %左右。目前是礦業(yè)投資市場(chǎng)的深度調(diào)整期,盡管去年礦產(chǎn)品價(jià)格在一直下滑,已經(jīng)進(jìn)入筑底階段,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)已經(jīng)在此時(shí)出手抄底。未來(lái)一兩年,中國(guó)境外礦業(yè)投資市場(chǎng)將處于調(diào)整期和投資抄底的窗口期。

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